一种纸基摩擦材料及摩擦片制作方法，该纸基摩擦材料以纤维为骨架，以树脂为基体，多种氧化物和石墨为填料，有机摩擦粉和橡胶为调节剂，通过制浆、造纸、烘干、浸渍树脂、固化、在钢芯板上贴片，再经过热处理和机加工制成纸基摩擦片，它具有动摩擦系数高，动、静摩擦系数接近，接合平稳柔和，不伤对偶，制动平稳，噪音小，传递扭矩能力强，无环境污染，制作工艺简单，制造成本低等特点。